Развитие института социальной работы в пенитенциарной системе
Социальная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы прямым образом предусматривает компетентную социальную работу в пенитенциарной системе, в частности по подготовки осужденных женщин к освобождению. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе совсем недавно стали звучать в едином контексте. В связи с изменениями уголовно-исполнительной политики в сторону гуманизации, актуальность приобрели идеи соблюдения прав осужденных, обеспечения оптимальных условий отбывания наказания, возвращения в общество полноценного человека.
На сегодня опыт социальной работе в российских ИУ, исполняющих наказания в виде лишения свободы, очень и очень мал. И поэтому еще предстоит огромная работа по изучению аспектов деятельности, внедрению специалистов, чтобы социальная работа приносила нужные результаты. На сегодняшний день не везде введены группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, членом которых является специалист по социальной работе, и осужденные обращаются за помощью к другим сотрудникам учреждения. Отвлекаясь на решение социальных проблем осужденных, они, с одной стороны не способны оказать квалифицированной помощи, поскольку не имеют должного образования, а с другой – не смогут полноценно выполнять свои обязанности. А значит, потребность в разрешении проблем не удовлетворяется, что вызывает внутреннее напряжение осужденных, усиливает чувство неблагополучия, затрудняет исправительный процесс.
После освобождения человеку необходимо трудоустроиться, чтобы снова не совершить правонарушение. Однако практика показывает, что самостоятельное трудоустройство практически невозможно. Какие государственные, общественные структуры могут оказать реальную помощь в трудоустройстве освобождающимся из мест лишения свободы? Возможны ли льготы со стороны государства в отношении организации, трудоустроившей бывшего осужденного? В связи с длительными сроками отбывания наказания в местах лишения свободы от проживания родственников многие осужденные утрачивают прежние социальные связи. При освобождении они не только не имеют места жительства, но и не знают, в какой населенный пункт ехать жить. При поступлении в ИУ в личных делах некоторых осужденных отсутствуют паспорта. Восстановление документов вызывает определенные трудности, поскольку паспортные столы не всегда отвечают на запросы сотрудника ИУ, осужденные искажают сведения о себе. Кроме того, паспорт может быть просто оставлен по месту жительства.
Глубокий социально-политический кризис в современной России привел к серьезным негативным последствиям, прежде всего в социальной сфере, обнажив незащищенность человека от экономической, социальной и политической деградации вследствие ухудшения условий его жизнедеятельности, невозможности по не зависящим от него причинам раскрыть и реализовать свой трудовой, нравственный и интеллектуальный потенциал.
Социальная работа, как известно, направлена, прежде всего, на активизацию потенциала собственных жизненных сил и возможностей человека или группы людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В этой связи исключительную актуальность приобретает индивидуальная социальная работа, которая определяется как использование всех возможностей, которые помогают человеку приспособиться к конкретным социальным условиям жизни и содействуют тому, чтобы клиенты выработали свою собственную жизненную программу.
Особую роль в осуществлении социальной работы с различными категориями населения, в частности с женщинами, освобождающимися из мест лишения свободы, играют территориальные социальные центры, социальные службы. Опыт свидетельствует о высокой результативности работы многих территориальных центров. Им удается сконцентрировать внимание на таких проблемах, как организация в различных формах материальной помощи особо нуждающимся группам населения, содействие их самообеспечению и достижению ими материальной самостоятельности; оказание разнообразных видов психологической, социально-педагогической, медико-социальной, юридической, реабилитационной, профилактической и иной помощи, широкого комплекса услуг по семейному консультированию семьи; осуществление ряда мероприятий по охране прав детей, передаче их на усыновление, под опеку и попечительство; предоставление информации гражданам об их социально-экономических правах и пр.