Характеристика основных нормативно-правовых документов Российской Федерации, регулирующих организацию социальной работы в исправительных учреждениях
Впервые на законодательном уровне закреплено такое понятие исправления осужденных, как формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Важно и то, что уголовно-исполнительный кодекс направлен, прежде всего, на исправление, отказавшись от непостижимой по существу задачи перевоспитания. Отдельной главой он закрепил правовое положение осужденных, урегулировал основы деятельности учреждений и органов, осуществляющих их исправление.
Принципы уголовно-исполнительного законодательства - это исходные руководящие положения, идеи, отражающие общую направленность и наиболее существенные черты политики государства в сфере исполнения наказаний. Следует согласиться с мнением А.Г. Ковалева [23.С.112], что исправительно-трудовые кодексы РСФСР 1924 г., 1933 г., и 1970 г. не содержали статей, определяющих принципы законодательства, регулирующие исполнение уголовных наказаний. Закрепление принципов в законодательстве - это результат развития пенитенциарной (исправительной) политики нашего государства, в которой отражены достижения отечественной пенитенциарной науки, а также зарубежный опыт в области правового регулирования исполнения наказаний. Поскольку право есть одна из форм выражения политики, следовательно, принципы уголовно-исполнительной политики, будучи выраженными, в нормах уголовно-исполнительного права, становятся и принципами уголовно-исполнительного права и законодательства, а именно:
а) отражают социально-экономические, нравственные и правовые закономерности развития общества, отношение государства к преступлению и наказанию, а также к международным нормам, определяющим стандарты обращения с осужденными;
б) в своей совокупности определяют идейное содержание и нравственный уровень законодательства;
в) обеспечивает внутреннюю согласованность и взаимосвязь институтов уголовно-исполнительного законодательства;
г) способствует правоприменительной деятельности при пробелах в настоящем Кодексе.
В отличие от ранее действовавшего исправительно-трудового законодательства уголовно-исполнительное законодательство определяет цели исполнения наказания, к которым относятся исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений.
Законодатель даёт определение понятия «исправление осужденных», в содержание которого входит формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.)
Большой акцент делается на нравственном воспитании, где высшими ценностями является человек, его права и свободы. Основным направлением деятельности уголовно-исполнительной системы считается: создание условий и порядка исполнения наказаний, обеспечивающих гуманное отношение к осужденным; права человека и его интересы; стимулирование правопослушного поведения осужденных; дифференцированный подход к различным категориям осужденных, предусматривающий в отношении лиц, придерживающихся противоправной линии поведения, максимальную изоляцию от основной массы отбывающих наказание и применение к ним ограничения различных льгот.