Правовые основы молодежной политики
Большие социальные гарантии для молодежи устанавливаются в Трудовом Кодексе Республики Беларусь, который вступил в действие Указом Президента Республики Беларусь с 1 января 2000 года [8]. В нем ряд глав и статей содержит важнейшие правовые нормы о социальной защите молодежи.
В Кодексе законов о труде есть глава "Особенности труда молодежи", в которой определены правовые нормы, связанные с осуществлением трудовой деятельности различных категорий молодежи. В этой главе закреплен ряд льгот для молодых людей, совмещающих работу с учебой [8]. Работодатели, субъекты хозяйствования обязаны создавать необходимые условия для молодежи, совмещающей работу с учебой, в частности, в Кодексе законов определено, что профессиональную подготовку и повышение квалификации организует наниматель за свой счет в пределах рабочего времени, предусматриваются отпуска для сдачи вступительных экзаменов в высшие и средние специальные учебные заведения. В Кодексе также определена обязанность нанимателя оплачивать обучающимся на заочной форме в высших и средних специальных учебных заведениях проезд к месту учебы и обратно на период сессии, подготовки и защиты диплома и сдачи государственных экзаменов [8, с.117].
В ряде других законов Республики Беларусь также определена позиция белорусского государства по отношению к молодежи. Важнейшими из них являются законы об образовании и профессиональной подготовке, о здравоохранении, о порядке прохождения службы в армии, милиции, органах государственной безопасности. Например, в Законе Республики Беларусь "О профессионально-техническом образовании" от 29 июня 2003 года № 216-3 [4, с. 47-48] предусматривается свободный выбор профессии, рода занятий и конкретного вида трудовой деятельности в соответствии с призванием, способностями, состоянием здоровья, образовательным и профессиональном уровнем; равные возможности для получения бесплатного начального и на конкурсной основе - первого среднего, среднего специального и высшего образования; отсрочка от призыва в армию на период учебы.
Особое внимание воспитанию рабочей молодежи уделяется в разработанных Министерством образования Республики Беларусь Концептуальных подходах к созданию системы воспитания в учебных заведениях профессионального образования от 15 мая 2001 г., а также в Примерной программе воспитания учащихся учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, утвержденной Министерством образования Республики Беларусь 29 августа 2003 года. В связи с необходимостью усиления идеологической работы со всеми категориями молодежи был издан приказ Министерства образования Республики Беларусь "Об идеологическом сопровождении воспитательной работы" № 497 от 16.12.2003 г. Содержание этого приказа включает конкретные меры по созданию системы идеологической работы во всех институтах образования [20, с. 12].
Кроме вышеперечисленных программ совершенствования воспитательной, идеологической работы с молодежью, комплекса законодательных актов в области молодежной политики в нашей стране принят ряд указов Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко по решению актуальных проблем молодежи, государственной социальной поддержке одаренных учащихся и студентов, социальной защите различных категорий молодых людей и др. Указом Президента Республики Беларусь от 20 ноября 1995 г. № 473 "О поддержке талантливой молодежи Республики Беларусь" был образован специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи. В этот же день Указом № 474 "О социальной поддержке учащейся молодежи" был также создан специальный фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов, который проводит значительную работу по активизации познавательной и творческой деятельности различных категорий обучаемых. Тысячи школьников, учащихся и студентов получили гранты и были награждены почетными знаками лауреатов фонда [7, с. 112-113]. Финансирование конкретных мероприятий вышеуказанных фондов периодически утверждается Главой государства.
В Республике Беларусь большое внимание уделяется различным категориям молодежи. В центре внимания государства всегда были и остаются проблемы детей. В соответствии с международными правовыми актами, декларацией ООН "О правах ребенка" в Республике Беларусь был принят Закон "О правах ребенка" от 15 ноября 1993 г., а 25 октября-2000 г. - Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О правах ребенка". Президент Республики Беларусь издал ряд Указов, связанных с государственной поддержкой детей. Так, например, был принят Указ Президента Республики Беларусь "О президентской программе "Дети Беларуси" от 6 января 1998 г. № 3, в котором были определены конкретные меры по социальной поддержке детей и развитию детского движения [20, с. 13].