Правовые основы молодежной политики
Совет Министров Республики Беларусь принял целый комплекс постановлений по улучшению воспитания и социального развития детей и молодежи. Среди наиболее значимых следует отметить:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О дополнительных мерах по реализации государственной молодежной политики в Республике Беларусь" от 5 февраля 1997 г. № 56;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О Республиканской программе "Молодежь Беларуси" на 2000-2003 гг." от 18 ноября 1999 г. №1806;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О Республиканской программе "Молодежь Беларуси" на 2004-2005 гг." от 12 марта 2004 г. № 272;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О Республиканской программе патриотического воспитания детей и молодежи" от 20 июля 1998 г. № 1126;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О дополнительных мерах по улучшению работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства" от 7 июля 1997 г. № 825;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О мерах по обеспечению трудовой занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время" от 17 ноября 1997 г. № 8;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О программе мер по реализации развития детского движения в Республике Беларусь" от 3 апреля 1999 г. № 537;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О развитии системы профессиональной ориентации молодежи" от 14 октября 2000 г. № 1598 [20, с. 13-14].
В целях усиления работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних 31 мая 2003 г. был принят Закон Республики Беларусь "Об основах системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних", в котором устанавливаются основные принципы регулирования правоотношений, возникающих в связи с девиантным поведением несовершеннолетних. Однако с этой категорией молодежи предстоит еще много работы, как в области нормотворчества, так и в создании благоприятных социальных, бытовых и психологических условий жизнедеятельности.
Важной инициативой Главы государства в решении социальных проблем молодежи явились Указ Президента Республики Беларусь от 10 сентября 1996 года № 358 "О мерах по улучшению жилищных условий молодежи" [7,], а также Указ от 14 апреля 2000 года № 185 [7], в которых предусматриваются существенные льготы для различных категорий молодежи по обеспечению жильем и предоставлению льготных кредитов на приобретение домашнего имущества. В соответствии с данными указами предоставляются безвозмездные субсидии на строительство, реконструкцию и покупку жилых помещений, финансовая помощь государства в погашении задолженностей по льготным кредитам. В Республике Беларусь устанавливаются различные пособия, стимулирующие создание молодой семьи, рождение и воспитание детей. Дополнительные льготы предусмотрены для многодетных семей. 1 марта 2004 г. и 6 октября 2004 г. Президентом Республики Беларусь были подписаны соответственно Указы № 124 и № 493, в которых предусматриваются дополнительные льготы молодым семьям в приобретении собственного жилья. Молодые семьи ныне могут получить безвозмездные субсидии, льготные кредиты сроком на 40 лет под 5 % годовых и погашать эти кредиты в размерах в зависимости от числа детей в семье. Значительную роль в решении социальных и демографических проблем играет Указ Президента Республики Беларусь от 14 октября 2004 г. № 505 "Об усилении материальной помощи семьям при рождении детей" [20, с. 14], в соответствии с которым с 1 января 2005 года произошло увеличение единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей до уровня трехкратного бюджета прожиточного минимума. На это направлено также Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2004 г. № 1174 "О выплате денежной компенсации семьям при рождении близнецов" [20, с. 14-15], в соответствии с которым с 1 января 2005 г. стала выплачиваться семьям за счет средств местных бюджетов денежная компенсация в размере двух бюджетов прожиточного минимума в расчете на каждого из близнецов.
Указом Президента Республики Беларусь 2 марта 1998 г. № 92 "О программе международного молодежного сотрудничества" одобрена Программа международного молодежного сотрудничества.
Важнейшим рабочим документом, который и в настоящее время определяет выбранные направления по реализации государственной молодежной политики является Республиканская программа "Молодежь Беларуси" на 2006-2010 гг. [20, с. 16] Данная программа включает ряд разделов: развитие трудовой активности молодежи; государственная поддержка молодых семей; патриотическое воспитание; гражданское становление; формирование нравственно-правовой культуры молодежи; содействие реализации творческого потенциала молодежи; поддержка деятельности детских, молодежных общественных объединений и инициатив. Программа является логическим продолжением предшествующих программ по работе с молодежью. В Республиканской программе "Молодежь Беларуси" определена основная цель - дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических, экологических, духовно-нравственных и организационных условий для гражданского становления, воспитания и социальной самореализации молодежи, а также основные задачи: